李怒云,曾担任国家林业局气候办常务副主任,中国绿色创新基金会的创会秘书长和执行副理事长。在过去的21年,主要从事林业对气候变化和碳汇管理的工作。
中国绿色创新基金会的创会秘书长 李怒云
我们都知道应对气候变化主要有两个措施,一个是减少温室气体的排放源,即通常说的碳减排,一个是增加温室气体吸收就是碳汇。
现在有一个词叫生态碳汇,增汇的主要途径主要就是生态碳汇,生态碳汇包含森林、草地、湿地、海洋、农作物等,都有吸收和固定二氧化碳的功能。这些功能是它们与生俱来的生物学特性,在没有碳交易之前就存在了。对自然生态系统,特别是生物多样性的保护,以及为我们人类提供所需要的清洁水源,清新空气、生态旅游等等这些生态服务,受到企业的高度关注。
在京都议定书里面,林业碳汇受到高度关注。森林是陆地生态系统的主体,至少有一半的碳是储存在森林生态系统中,同时森林也是排放源,既然储存了这么多的碳,如果把森林破坏砍伐掉、火灾、还有扰动森林土壤,都会造成大的碳排放。
根据联合国粮农组织的数据,每年来自于森林碳排放,大概占到了17.4%~20%。中国向国际社会承诺的自主减排三次目标当中都有林业内容,对生态碳汇是有要求的。
大家特别关注的碳市场,简单的说碳市场就分为两类,一类是强制性市场,一类就是自愿市场。现在在运行的是我们认为是一个强制性的市场,即7+2碳试点和全国碳市场,市场里都有一个产品叫做中国核证减排量,用的是自愿碳交易,实际在运行当中是强制性的。
什么样的碳汇可以交易?至少有4个方面的要求,一定是必须是人为措施增加的,实际上无论是碳汇还是减排量,在交易当中都要求是人为措施增加的,特别是碳汇一定是人为措施增加,能够相对永久固定20年以上的碳汇才能够去交易。现在很多人以为只要有森林有碳汇就可以交易,这是一个错误的理解。第二个就是需要按照批准的方法学来做项目设计,并且要通过审定核证,审定核证都要求是国家批准的第三方。第三个碳汇是每5年卖一次,就是你树种下去以后到第五年再进行现场监测,然后核证,要提供监测报告。第四个就是进入期叫管理运行期,就是在20年之内或者一直到60年之内,树是不能砍掉的,因为这些碳汇已经卖给企业,企业就可以排放。所以要做到三可,叫可测量、可报告、可核查,如何跟踪计量这个是有难度的。
这里面是有一个概念,叫方法学,所有的碳交易就一定要有方法学。就是用于确定期限和论证额外性,计算减排量,制定监测计划方法的指南。还有额外性,就是必须是人为措施增加的,而且要证明没有大量的企业投资和政府投资,无论是碳汇项目还是工业项目都有这样的要求。
在国内外碳市场当中,现在能够交易的碳汇的类型主要是用于履约和抵减碳排放的强制性交易,一个是京都议定书规则下的CDM项目,它有严格的基线额外性。另外一个就是国内碳市场中CCER 项目叫做中国核证减排量。
第三个就是不与履约和抵减碳排放挂钩,我们叫自愿市场,那么国际上的自愿标准有VCS,黄金标准,也要有方法学。
国内实现碳中和,包括今天我们会议要实现碳中和,我们把它称为自愿交易,有些有方法学,有些没有方法学。
那么CCER产品在国内碳市场当中占一个什么样的比例?在7+2碳市场现在已经批准了200多个方法学,它覆盖的是16个领域,抵消比例是基础配额的5%~10%。这7个碳市场比如北京的抵消比例是5%,广州碳市场的抵消比例是10%,只有福建例外,它的碳汇占到10%。CCER2017年暂停,大家都希望它尽快启动。最近在征集方法学,要求大家再增报一些方法学。这些方法学不全部都是林业碳汇。全国的碳市场现在规定CCER只覆盖三个领域,可再生能源、林业、碳汇和甲烷,抵消比例不超过清缴配额的5%。
上图是中国第一个自愿碳市场交易的林业碳汇项目,也是我们做的VCS的一个产品,在中国西双版纳。目前中国做VCS产品的比较多,但实际现在大家知道VCS是一个国际的自愿碳标准,最近受到了一些批评,目前中国200多个水稻甲烷项目暂停。
另外就是各碳中和就属于自愿场的项目,这些内容特别多,,比如说肯德基在做的碳中和早餐,高黎贡做的碳减排工艺茶等,国内现在这一类的活动比较多,现在好多省都在做碳普惠。
总体上我觉得企业如何来利用碳汇,可能这是大家关心的问题。如果企业有生态碳汇资源,按照国家相关的规定和方法去开发,能够进入CCER市场,可以获得额外的收入。现在国家只批准了三个林业碳汇的减排量,只有三个项目进行了交易,其中江西企业减排量六十几万吨已经卖掉了。对于没有生态碳汇资源想开展自愿碳中和的企业,要有一些正确的概念,按照相关的规则来开发或者是购买一些高质量的产品。我特别建议购买或者开发高质量的产品。
什么是高质量的产品?CCER在批准方法学200多个方法学里面,有6个是跟碳汇有关,4个是跟森林有关,其他两个一个是矿区修复,另一个是草地管理,但是后面这两个现在都没有做过项目。等CCER启动后,可能会有一个到两个方法学进入市场。
今后如果要用碳汇产品或者要去开发碳汇产品,一定是要选择多重效益产品。在巴黎协定里面特别强调森林的非碳效应,现在网络上和社会上对碳汇有些误区,非碳效应我们不仅要关注吸收多少二氧化碳,还要关注它对生物性保护,对社区的发展对可持续的发展的要求。在去年生物多样性缔约方大会形成的昆蒙框架,也是特别强调对生物多样性的保护。
所以在8年前我们编制了一个新的方法学,也是栖息地碳汇项目方法,把难易量化的生物多样性和碳交易结合起来,现在正在探索,我们说以碳汇标注的生态产品价值实现,对企业的ESG和企业实行社会责任是有很大的帮助。
特别推荐以竹代塑,我这次看到好多把塑料制品来回收,如果有条件能不能把竹子加入到塑料里面,现在竹木复合材料也非常多,中国是竹子王国,现在如果我们能够大量的使用竹子,我觉得能够减少大量的排放,全球如果每年使用6亿吨竹子替代这个塑料的话,那么能够减少40亿吨的二氧化碳排放,还能给当地社区带来益处。